Дана 3. маја 2023. године, EPA је издала предложено правило о управљању ризиком из члана 6(а) Закона о контроли токсичних супстанци (TSCA) којим се намећу ограничења на производњу, увоз, прераду, дистрибуцију и употребу дихлорометана, који се користи у разним потрошачким и комерцијалним применама. Ово је прво предложено правило EPA о управљању ризиком откако је прошле године објавила ревидирану дефиницију ризика на основу свог новог „искључиво хемијског приступа“ и политике која захтева од радника да не носе личну заштитну опрему (ЛЗО). Такође одражава значајно проширење регулаторних забрана које се примењују на хемикалије које већ подлежу ограничењима управљања ризиком TSCA, иако су та ограничења била рестриктивнија према претходном оквиру акције EPA за управљање ризиком.
Агенција за заштиту животне средине (EPA) предлаже забрану комерцијалне производње, прераде и дистрибуције дихлорометанa за домаћу употребу; забрану већине индустријских и комерцијалних употреба дихлорометанa; захтева да план заштите хемикалија на радном месту (WCPP) за специфичну употребу остане на снази и да се обезбеде одређена временски ограничена изузећа за критичну употребу у складу са одељком 6(г) TSCA за употребу метилен хлорида која би иначе могла проузроковати озбиљну штету по националну безбедност и критичну инфраструктуру. Заинтересоване стране имају рок до 3. јула 2023. да дају коментаре на предложено правило.
Приликом предлагања мера за управљање ризиком за дихлорометан, EPA је утврдила да поновљена употреба супстанце у потрошачке, комерцијалне и индустријске сврхе захтева регулаторне мере, првенствено забрану, као што је приказано у Табели 3 предложеног правила. Многи од ових услова употребе укључују, али нису ограничени на, индустријску и комерцијалну употребу метилен хлорида за чишћење растварача, боја и премаза (и прања), одмашћивање паром, лепкове, заптиваче, текстил и тканине и производе за негу аутомобила, мазива и подмазивача, изолацију цеви, бушење нафте и гаса, играчке, опрему за игру и спорт, као и производе од пластике и гуме. EPA је такође утврдила да све процењене потрошачке употребе дихлорометана треба забранити.
EPA тврди да захтеви предлога забрањују употребу која чини приближно једну трећину укупне годишње производње (употреба за TSCA и употреба која није TSCA) произведеног метилен хлорида, „остављајући довољно залиха у оптицају да обезбеде извор који EPA предлаже да дозволи.“ континуирана употреба Ове критичне или примарне употребе се остварују путем Изузећа за критичну употребу или WCPP.
Када Агенција за заштиту животне средине (EPA) у својој процени ризика утврди да одређена супстанца има неразуман ризик од штете по људско здравље или животну средину, мора да предложи захтеве за управљање ризиком у мери у којој је то потребно како супстанца више не би имала такве ризике. Приликом наметања ограничења у управљању ризиком за хемикалију, EPA треба да размотри економске импликације правила, укључујући трошкове и користи, исплативост и утицај правила на економију, мала предузећа и технолошке иновације. Да ли супстанцу треба забранити? Постоје технички и економски одрживе алтернативе.
Агенција за заштиту животне средине (EPA) предлаже следеће забране употребе метилен хлорида и њихове датуме ступања на снагу:
Агенција за заштиту животне средине (EPA) је такође увела захтеве за обавештавање и вођење евиденције за компаније које снабдевају купце метилен хлоридом.
Употреба дихлорометана за уклањање боја и премаза за потрошачку употребу није укључена у ову забрану, јер је ова употреба већ обухваћена важећим правилом EPA о управљању ризицима издатим 2019. године, које је кодификовано у 40 CFR § 751.101.
Члан 6(г) Закона о контроли трошкова енергије (TSCA) дозвољава Агенцији за заштиту животне средине САД (EPA) да изузме алтернативе од захтева правила о управљању ризиком за критичне или есенцијалне употребе које EPA сматра доступним. Такође дозвољава изузећа ако EPA утврди да би усклађеност са овим захтевом проузроковала озбиљну штету националној економији, националној безбедности или критичној инфраструктури. Агенција за заштиту животне средине САД препоручује изузеће за критичну употребу метилен хлорида у следећим случајевима:
Предложени WCPP EPA за дозвољену употребу дихлорометана укључује свеобухватне захтеве за заштиту радника од изложености, укључујући респираторну заштиту, употребу ЛЗО, праћење изложености, обуку и регулисана подручја. Вреди напоменути да је EPA предложила постојећу границу изложености хемијским супстанцама (ECEL) за концентрације метилен хлорида у ваздуху изнад 2 дела на милион (ppm) на основу временски пондерисаног просека (TWA) од 8 сати, што је значајно ниже од тренутне дозвољене границе изложености OSHA (PEL) за дихлорометан која износи 25 ppm. Предложени ниво деловања био би половина ECEL вредности, што би покренуло додатне активности праћења како би се осигурало да радници нису изложени концентрацијама изнад ECEL-а. EPA такође препоручује постављање краткорочне границе изложености (EPA STEL) од 16 ppm током периода узорковања од 15 минута.
Уместо забране, EPA предлаже захтеве за заштиту радника под следећим условима употребе:
Обрада: Као реагенс. Треба напоменути да EPA дозвољава да се ова употреба настави у складу са WCPP-ом јер сматра да се значајна количина дихлорометана рециклира за ове употребе, а скоро све се користи за производњу HFC-32. HFC-32 је једна од контролисаних супстанци према Америчком закону о иновацијама и производњи (AIM Act) из 2020. EPA очекује да одобравањем HFC-32, ово доношење прописа неће ометати напоре да се пређе на хемикалије са нижим потенцијалом глобалног загревања.
Индустријска или комерцијална употреба за уклањање боје и премаза са безбедносно критичних, на корозију осетљивих компоненти авиона и свемирских летелица у власништву или под управом Министарства одбране САД, НАСА-е, Министарства унутрашње безбедности и Федералне управе за ваздухопловство, агенције или агенције која обавља извођачке радове на локацијама које контролише агенција или агенција која обавља извођачке радове
Индустријска или комерцијална употреба као лепак за акрил и поликарбонат у критичним војним и свемирским возилима, укључујући производњу специјализованих батерија или за агенцијске извођаче радова.
Заинтересоване стране које производе, обрађују, дистрибуирају или на други начин користе метилен хлорид за било које окружење које је проценила Агенција за заштиту животне средине (EPA) могу бити заинтересоване да коментаришу многе аспекте овог предложеног правила о постављању преседана. Заинтересоване стране могу размотрити допринос EPA у следећим областима:
Процена приступа управљању ризиком за услове употребе: Заинтересоване стране могу желети да процене да ли су предложени захтеви за управљање ризиком за сваки услов употребе у складу са проценом ризика од метилен хлорида коју је спровела EPA за сваки услов употребе и EPA. ™ Законска овлашћења према члану 6 TSCA. На пример, ако EPA утврди да излагање коже метилен хлориду под одређеним условима употребе представља неразуман ризик и ако EPA захтева више од заштите коже да би се ублажио ризик, заинтересоване стране могу желети да процене прикладност таквих додатних захтева.
Трошкови: EPA процењује инкременталне трошкове незатварања повезане са овим предложеним правилом на 13,2 милиона долара током 20 година уз дисконтну стопу од 3% и 14,5 милиона долара током 20 година уз дисконтну стопу од 7%. Заинтересоване стране могу желети да процене да ли ови пројектовани трошкови покривају све аспекте спровођења предложеног правила, укључујући трошкове поновног доношења (забране употребе) или усклађености са условима WCPP-а како би се омогућио континуирани коришћење, укључујући усклађеност са ECEL 2 ppm.
Захтеви WCPP-а: За услове употребе које EPA предлаже да забрани, заинтересоване стране могу проценити да ли имају податке који подржавају усклађеност са WCPP-ом, а који ће адекватно ублажити изложеност, а не забранити (посебно за услове употребе где EPA предлаже WCPP као примарну алтернативу, предложену у предложеном правилу „Алтернативе забрани у…“). Заинтересоване стране могу такође желети да процене изводљивост захтева WCPP-а и размотре усклађеност са OSHA стандардом за метилен хлорид.
Временски оквир: Заинтересоване стране могу размотрити да ли је предложени распоред забране изводљив и да ли су друге употребе подобне за разматрање за временски ограничено изузеће за критичну употребу у складу са законским критеријумима за изузеће за критичну употребу.
Алтернативе: Заинтересоване стране могу да коментаришу процену алтернатива метилен хлориду коју је спровела Агенција за заштиту животне средине (EPA) и да виде да ли постоје приступачне, безбедније алтернативе за прелазак на предложене забрањене употребе према правилу.
Минимални нивои: EPA је посебно затражила коментар о броју постројења која би могла да откажу и повезаним трошковима, и забрањује употребу дихлорометана под одређеним условима индустријске и комерцијалне употребе наведеним у предложеном правилу. EPA би такође желела да коментарише да ли минимални нивои метилен хлорида (нпр. 0,1% или 0,5%) у одређеним формулацијама за одрживу индустријску и комерцијалну употребу треба да се узму у обзир приликом финализације забране, и ако је тако, које нивое треба сматрати минимумом.
Сертификација и обука: У свом предлогу, EPA је објаснила да је такође размотрила у којој мери програми сертификације и ограниченог приступа ограничавају употребу метилен хлорида на обучене и лиценциране кориснике како би се осигурало да само одређени радници у постројењу могу купити и користити дихлорометане. Заинтересоване стране могу желети да коментаришу да ли програми сертификације и обуке могу бити ефикасни у смањењу изложености радника као приступ управљању ризиком под одређеним условима употребе, укључујући услове употребе које EPA предлаже да забрани.
Користећи своје искуство као интерни правни саветник и као приватни адвокат, Џаване помаже клијентима у питањима хемијске, еколошке и регулаторне усклађености.
Као део Јаванехине праксе у области заштите животне средине, саветује клијенте о питањима усклађености и спровођења која произилазе из бројних хемијских закона, укључујући Закон о контроли токсичних супстанци (TSCA), Федерални закон о пестицидима, фунгицидима и родентицидима (FIFRA) и Предлог државе Калифорнија 65 и закон о средствима за чишћење о праву на информације. Она такође помаже клијентима да развију…
Бивши виши сарадник у Агенцији за заштиту животне средине Сједињених Држава (EPA), Грег доноси своје дубоко знање о агенцији, регулативи и спровођењу закона како би помогао клијентима да реше сложене проблеме са животном средином, са искуством у правним питањима CERCLA/Superfund, напуштеним пољима, RCRA, FIFRA и TSCA.
Грег има преко 15 година искуства у праву животне средине, помажући клијентима у регулаторним, спровођењу закона, парницама и трансакционим питањима. Његово искуство у приватној и јавној пракси, посебно у Агенцији за заштиту животне средине, пружило му је прилику да…
Ненси саветује лидере у индустрији о утицају политика заштите животне средине, укључујући регулацију хемикалија и програме усклађености, црпећи изузетно знање и практично искуство у јавном здрављу као доктор токсикологије.
Ненси има преко 20 година искуства у јавном здравству, од чега 16 година током свог рада у влади, укључујући високе позиције у Агенцији за заштиту животне средине (EPA) и Белој кући. Као доктор токсикологије, поседује дубинско научно знање о процени хемијског ризика,…
Као бивши главни саветник Агенције за заштиту животне средине САД, бивши главни саветник Одељења за заштиту животне средине Флориде и бивши адвокат за парнице у вези са животном средином при Министарству правде САД, Мет саветује и брани клијенте у различитим индустријама из стратешке перспективе.
Мет пружа својим клијентима богато искуство и знање о кључним скорашњим дешавањима у области прописа о заштити животне средине. Као главни саветник Агенције за заштиту животне средине (EPA), саветовао је у вези са креирањем и одбраном скоро сваког важног прописа који је предложила EPA од 2017. године, и лично…
Пол Нифелер је специјалиста за право животне средине у канцеларији компаније Хантон Ендруз Курт у Ричмонду, са преко 15 година искуства у пружању клијентима регулаторних савета, савета о усклађености и водећим саветником за право животне средине и грађанског права на судском и жалбеном нивоу.
Пол има мултидисциплинарну праксу фокусирану на регулаторне и усклађене прописе о хемикалијама, законима о опасном отпаду, као и на воду, подземне воде и воду за пиће. Он разуме основни технолошки оквир који користе државни и савезни...
Пре коришћења веб странице Националног правног прегледа, морате прочитати, разумети и сложити се са Условима коришћења и Политиком приватности Националног правног прегледа (NLR) и Националног правног форума LLC. Национални правни преглед је бесплатна база података правних и пословних чланака, није потребна пријава. Садржај и линкови ка www.NatLawReview.com су само у опште информативне сврхе. Било каква правна анализа, правна ажурирања или други садржај и линкови не треба сматрати правним или стручним саветом или заменом за такве савете. Пренос информација између вас и веб странице Националног правног прегледа или било које адвокатске фирме, адвоката или другог стручњака или организације чији је садржај укључен на веб страницу Националног правног прегледа не ствара однос адвокат-клијент или поверљиви однос. Ако вам је потребан правни или стручни савет, обратите се адвокату или другом одговарајућем стручном саветнику. А
Неке државе имају законске и етичке прописе у вези са ангажовањем и унапређењем адвоката и/или других стручњака. National Law Review није адвокатска канцеларија, а www.NatLawReview.com није служба за препоруке адвоката и/или других стручњака. NLR не жели нити има намеру да се меша у било чије пословање или да упућује било кога адвокату или другом стручњаку. NLR не одговара на правна питања и неће вас упутити адвокату или другом стручњаку ако од нас затражите такве информације.
У складу са законима неких држава, на овој веб страници могу бити потребна следећа обавештења, која објављујемо у потпуности у складу са овим правилима. Избор адвоката или другог стручњака је важна одлука и не би требало да се заснива искључиво на оглашавању. Обавештење о оглашавању адвоката: Претходни резултати не гарантују сличне резултате. Изјава о усклађености са Правилима професионалног понашања Тексаса. Осим ако није другачије назначено, адвокати нису сертификовани од стране Тексашког одбора за правну специјалност и НЛР не може потврдити тачност било каквих ознака правне специјалности или других професионалних акредитива.
Национални правни преглед – Национални правни форум LLC 3 Grant Square #141 Hinsdale, IL 60521 (708) 357-3317 или бесплатни број (877) 357-3317. Ако желите да нас контактирате путем е-поште, кликните овде.